제주 외국인 전용 카지노 매출 6465억 돌파… 관광진흥기금 620억 확보, 20·30세대 방문 증가
제주 외국인 전용 카지노 산업이 2025년 뚜렷한 성장세를 기록하며 지역 관광산업의 핵심 수익원으로 다시 주목받고 있다. 외국인 관광객 회복과 자유여행 수요 확대가 맞물리면서 카지노 매출과 방문객 수가 모두 큰 폭으로 증가했고, 이에 따라 제주관광진흥기금 재원 역시 크게 확대된 것으로 나타났다.제주특별자치도가 3일 발표한 자료에 따르면, 도내 외국인 전용 카지노 8곳의 2025년 총 매출은 6465억 원으로 집계됐다. 이는 2024년 4589억 원 대비 40.8% 증가한 수치로, 팬데믹 이후 가장 가파른 성장세다.
카지노 매출 증가와 함께 제주 관광산업 재정 기반도 강화됐다. 카지노 사업자들이 납부한 카지노 납부금은 총 620억 원으로, 전년 431억 원 대비 43.8% 증가했다. 해당 납부금은 제주도의 관광 인프라 개발과 관광산업 육성에 사용되는 제주관광진흥기금으로 편입되며, 현재 전체 기금 조성액의 60% 이상을 차지하는 핵심 재원으로 활용되고 있다.
제주 카지노 방문객 91만 명 돌파… 전년 대비 37.8% 증가
방문객 증가세도 뚜렷했다.2025년 제주 외국인 전용 카지노 총 입장객 수는 91만3890명으로 집계됐으며, 이는 전년도 66만2976명 대비 37.8% 증가한 규모다.
업계에서는 단순 입장객 증가를 넘어 체류형 소비 확대가 동시에 나타나고 있다는 점에 주목하고 있다. 카지노 방문객들이 숙박, 쇼핑, 레스토랑, 엔터테인먼트 시설까지 함께 이용하면서 지역 관광 소비 구조 자체가 고부가가치 중심으로 변화하고 있다는 분석이다.
20·30세대 비중 첫 50% 돌파… 젊은 관광객 유입 확대
특히 눈에 띄는 변화는 젊은층 방문객 증가다.연령대별 분석 결과, **20대와 30대 이용객 비중은 51.3%**로 전체의 절반을 넘어섰다. 이는 2024년 47.9% 대비 3.4%포인트 상승한 수치다.
업계 관계자들은 최근 글로벌 MZ세대를 중심으로 복합리조트, 엔터테인먼트, 야간 관광 콘텐츠에 대한 관심이 높아지면서 카지노가 단순 게임 시설을 넘어 ‘나이트 라이프 관광 허브’로 자리 잡고 있다고 분석하고 있다.
자유여행 증가가 제주 카지노 성장 견인
제주도가 분석한 주요 성장 요인 중 하나는 외국인 개별여행(FIT, Free Independent Traveler) 확대다.2025년 제주를 방문한 외국인 관광객 가운데 91.9%가 개별여행객으로 나타났다. 과거 단체 관광 중심이었던 시장 구조가 자유여행 중심으로 빠르게 재편되면서, 여행객들이 일정 중 카지노, 리조트, 쇼핑몰, 공연시설 등을 자유롭게 선택하는 소비 패턴이 확산되고 있다는 설명이다.
특히 복합리조트 형태의 외국인 전용 카지노가 야간 관광의 핵심 거점 역할을 하면서 제주 관광의 체류시간과 객단가 상승에도 긍정적인 영향을 주고 있다는 평가다.
제주도, 카지노 관리·감독 강화 추진
이용객과 매출이 빠르게 증가하면서 관리 체계 강화 필요성도 커지고 있다.제주도는 지난 4월 카지노 관련 유관기관과 함께 실무협의회를 개최하고, 카지노 운영 점검과 건전 관광문화 조성을 위한 합동 관리 시스템 구축 방안을 논의한 것으로 알려졌다.
제주특별자치도 관계자는 “카지노 납부금은 제주 관광산업 발전을 위한 핵심 재원”이라며 “운영 투명성과 건전성을 동시에 확보할 수 있도록 관리·감독 체계를 지속적으로 강화해 나갈 계획”이라고 밝혔다.
제주 카지노 산업, 2026년 추가 성장 가능성 주목
관광업계는 외국인 관광객 회복세와 아시아 자유여행 수요 확대가 지속될 경우, 제주 카지노 산업이 2026년에도 성장 흐름을 이어갈 가능성이 높다고 보고 있다.특히 중국, 일본, 동남아 관광객 회복이 본격화될 경우, 제주 외국인 전용 카지노는 단순 게임 산업을 넘어 관광·숙박·쇼핑·엔터테인먼트가 결합된 복합 관광산업의 핵심 축으로 자리매김할 전망이다.